El BoE reduce los requisitos de capital para los bancos

El Banco de Inglaterra (BoE) ha reducido los requisitos de capital para las entidades crediticias del Reino Unido por primera vez desde que se introdujeron las normas a raíz de la crisis financiera mundial.

En su último Informe de Estabilidad Financiera, publicado hoy (2 de diciembre), el BoE afirma que ha reducido el “parámetro de referencia adecuado” para el nivel agregado de capital de nivel 1 que deben mantener los bancos del 14% al 13% de los activos ponderados por riesgo.

El comité de política financiera (FPC) del BoE tomó la decisión tras completar una evaluación del régimen de capital bancario del Reino Unido.

Se trata del primer cambio en el parámetro de referencia desde 2015. El BoE llevó a cabo una evaluación en 2019, pero mantuvo el requisito de capital en el 14%.

No me preocupa en absoluto el rumbo que tomará el sistema regulador. Creo que es una medida sensata

Andrew Bailey, gobernador del Banco de Inglaterra

En la rueda de prensa celebrada tras la publicación del informe, el gobernador del BoE, Andrew Bailey, afirmó que la reducción de los requisitos de capital era un “reflejo sensato de las condiciones y la salud del sistema bancario”.

“No me preocupa en absoluto en lo que respecta al rumbo que tomará el sistema regulador”, afirmó en respuesta a las preguntas sobre si el BoE se estaba acercando al límite de la flexibilización de la normativa. “Creo que es una medida sensata”.

Los requisitos de capital agregados del banco incluyen: los requisitos mínimos del Pilar 1 y 2A; el colchón de conservación de capital; el colchón de capital anticíclico; y los colchones sistémicos para los bancos de importancia sistémica nacional y mundial.

El informe señala que, entre 2015 y 2025, las ponderaciones de riesgo medias de los bancos británicos habían disminuido, mientras que la importancia sistémica de algunos prestamistas había descendido. Estos factores, junto con la expectativa de que la aplicación de Basilea 3.1 en 2027 mejoraría la forma en que el BoE mide los riesgos, habían llevado al banco central a reducir los requisitos de capital.

“Dada la reducción del parámetro de referencia del FPC, los bancos deberían tener mayor certeza y confianza a la hora de utilizar sus recursos de capital para conceder préstamos a los hogares y las empresas del Reino Unido”, afirma el informe.

Cuando se le preguntó si los bancos utilizarían el capital adicional para pagar dividendos a los accionistas, en lugar de prestarlo a la economía real, Bailey respondió que no le correspondía al BoE dictar cómo debían gestionar sus negocios los prestamistas.

“Pero me gustaría destacar que aquí existe una relación bidireccional”, añadió. “Si los bancos apoyan la economía mediante la concesión de préstamos, eso fortalecerá la economía y los bancos se beneficiarán de ello en términos de rendimiento y rentabilidad”.

El BoE también anunció que revisaría la aplicación de su requisito de ratio de apalancamiento.

El requisito, actualmente del 3,25%, establece un mínimo sobre la cantidad de capital básico que los bancos deben mantener frente a su exposición total, independientemente del riesgo de los activos. Está diseñado para respaldar los requisitos de capital basados en el riesgo.

El informe señala que la caída de las ponderaciones medias de riesgo de los bancos en los últimos diez años significa que el coeficiente de apalancamiento se ha convertido en un “requisito vinculante” es decir, que comienza a determinar la cantidad de capital que deben mantener los bancos, para tres de los siete principales prestamistas del Reino Unido a nivel consolidado.

“En consecuencia, el FPC revisará cómo se ha aplicado el coeficiente de apalancamiento en el Reino Unido, cómo funciona en la práctica, cómo interactúa con otras políticas, como la separación de actividades, y si esto se ajusta a la intención original del marco”, añade.

En octubre, Sam Woods, director de la Autoridad de Regulación Prudencial del BoE, afirmó que no eximiría a los bonos soberanos del Reino Unido de los requisitos del coeficiente de apalancamiento. Argumentó que tal medida supondría un cambio “profundo” y “muy arriesgado”.

UK Finance, un organismo comercial que representa a más de 300 instituciones financieras, acogió con satisfacción la flexibilización de la normativa.

“El capital es esencial para la resiliencia”, afirma David Postings, su director ejecutivo, a Central Banking. “Pero estas revisiones [del coeficiente de apalancamiento] deberán promulgarse rápidamente para reducir los requisitos reales, con el fin de ayudar a desbloquear los préstamos y el crecimiento en toda la economía y hacer que los bancos británicos sean más competitivos”.